ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.06.2020 № 22 об утверждении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджета сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области РФ на 2020 год

Дата публикации: 15.06.2020г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации сельского поселения Никольский сельсовет

Усманского муниципального района Липецкой области

от 03 июня 2020 года с.Никольское № 22

Об утверждении Порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджета сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области РФ на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии с Положением о бюджетном процессе администрации сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 03.12.2018 г. № 50/109, администрация сельского поселения Никольский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджета сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации сельского

поселения Никольский сельсовет _________________В.И.Васильева

Приложение

к постановлению администрации сельского

поселения Никольский сельсовет

от 03 июня 2020г. № 22

ПОРЯДОК

ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 и 2022 ГОДОВ

Целевые статьи расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее бюджет сельского поселения Никольский сельсовет)

Раздел I. Общие положения

Целевые статьи расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет обеспечивают привязку бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения Никольский сельсовет к муниципальным программам сельского поселения Никольский сельсовет, их подпрограммам, основным мероприятиям и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств бюджета сельского поселения Никольский сельсовет.

Структура кода целевой статьи расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет состоит из десяти разрядов (8-17 разряды кода классификации расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет) и включает следующие составные части (таблица 1):

код программной (непрограммной) статьи (8-12 разряды кода классификации расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет), где:

код программного (непрограммного) направления расходов (8-9 разряды кода классификации расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет), предназначенный для кодирования муниципальных программ сельского поселения Никольский сельсовет, непрограммных направлений деятельности сельского поселения Никольский сельсовет, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет;

код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет), предназначенный для кодирования подпрограмм муниципальных программ сельского поселения Никольский сельсовет; непрограммных направлений деятельности сельского поселения Никольский сельсовет;

код основного мероприятия (11-12 разряды кода классификации расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет), предназначенный для кодирования основных мероприятий в рамках подпрограмм муниципальных программ сельского поселения Никольский сельсовет;

код направления расходов (13-17 разряды кода классификации расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет), предназначенный для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.

Таблица 1

						Код целевой статьи
Программная (непрограммная статья)								Направление расходов
Программное (непрограммное) направление расходов			Подпрограмма		Основное мероприятие			Направление расходов
8	9	10		11		12	13	14	15	16	17

Целевым статьям бюджета сельского поселения Никольский сельсовет присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.

Наименования целевых статей бюджета сельского поселения Никольский сельсовет характеризуют направление бюджетных ассигнований на реализацию:

муниципальных программ сельского поселения Никольский сельсовет (непрограммных направлений деятельности сельского поселения Никольский сельсовет);

подпрограмм муниципальных программ сельского поселения Никольский сельсовет (непрограммных направлений деятельности сельского поселения Никольский сельсовет

основных мероприятий муниципальных программ и подпрограмм муниципальных программ администрации Никольский сельсовета;

направлений расходов.

Правила применения целевых статей расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет установлены в разделе II настоящего Порядка.

Перечень направлений расходов, которые применяются с целевыми статьями в рамках основных мероприятий программ и подпрограмм муниципальных программ бюджета сельского поселения Никольский сельсовет, непрограммными направлениями расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет установлен разделом III настоящего Порядка.

Увязка направлений расходов с целевой статьей устанавливается в разделе IV настоящего Порядка «Перечень кодов целевых статей расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет ».

Увязка направлений расходов с основным мероприятием подпрограммы муниципальной программы устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи:

XX 0 00 00000 Муниципальная программа сельского поселения Никольский сельсовет;

XX Х 00 00000 Подпрограмма муниципальной программы сельского поселения Никольский сельсовет;

ХХ Х ХХ 00000 Основное мероприятие подпрограммы муниципальной программы сельского поселения Никольский сельсовет;

XX X ХХ XXXXХ Направление расходов на реализацию основного мероприятия подпрограммы муниципальной программы сельского поселения Никольский сельсовет.

Увязка универсальных направлений расходов с непрограммными направлениями деятельности государственных органов района устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи:

99 0 00 00000 Непрограммное направление деятельности;

99 Х 00 00000 Непрограммное направление расходов;

99 Х 00 ХХХХХ Направление реализации непрограммных расходов.

Расходы бюджета сельского поселения Никольский сельсовет на финансовое обеспечение реализации мероприятий, осуществляемых администрацией сельского поселения Никольский сельсовет и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, для отражения которых настоящим порядком не предусмотрены обособленные направления расходов, подлежат отражению по соответствующим целевым статьям, содержащих направление расходов 99999 «Реализация направления расходов основного мероприятия подпрограммы сельского поселения Никольский сельсовет».

Коды направлений расходов, содержащие значения 30000 - 39990 и 50000 - 59990, используются исключительно для отражения расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета.

Коды направлений расходов, содержащие значение 80000 - 89990, R0000 - R9990 используются исключительно для отражения расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета. При этом коды направлений расходов, содержащие значение R0000 - R9990 используются для отражения расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.

Коды направлений расходов, содержащие значение L0000 - L9990 используются для отражения расходов местных бюджетов, в том числе расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета.

Коды направлений расходов, содержащие значение S0000 - S9990 используются для отражения расходов местных бюджетов, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются местным бюджетам субсидии.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет L0000 - L9990, S0000 - S9990, обеспечивается на уровне второго-пятого разрядов направлений расходов однозначная увязка кодов расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставлены субсидии, с кодами направлений расходов областного бюджета, за счет указанных субсидий.

Коды направлений расходов, содержащие значение 95010 - 95030, используются исключительно для отражения расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищного хозяйства, 96010 - 96030 используются исключительно для отражения расходов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет бюджетных средств.

Администрация сельского поселения Никольский сельсовет вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 30000 - 39990; 50000 - 59990; 80000 - 89990; R0000 - R9990, при отражении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета, по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов.

Указанная детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z

Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет не допускается, за исключением случая, если в течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета не производились кассовые расходы бюджета сельского поселения Никольский сельсовет.

Перечень кодов целевых статей расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет и их наименований представлен в разделе IV настоящего Порядка.

Раздел 2. Перечень и правила отнесения расходов бюджета сельского поселения Никольский сельсовет на соответствующие целевые статьи

Целевые статьи муниципальной программы сельского поселения Никольский сельсовет «Устойчивое развитие сельской территории сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024 годы» включают:

01 0 00 00000 Муниципальная программа сельского поселения Никольский сельсовет «Устойчивое развитие сельской территории -сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024 годы»

По данной целевой статье отражаются расходы бюджета сельского поселения Никольский сельсовет на реализацию муниципальной программы сельского поселения Никольский сельсовет «Устойчивое развитие сельской территории - сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024 годы», осуществляемые по следующим подпрограммам муниципальной программы.

01 1 00 00000 Подпрограмма «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Никольский сельсовет в 2016-2024 годах»

По данной целевой статье отражаются расходы бюджета сельского поселения Никольский сельсовет на реализацию подпрограммы по следующим основным мероприятиям:

01 1 01 00000 Основное мероприятие "Реализация мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Никольский сельсовет";

01 3 00 00000 Подпрограмма «Развитие инфраструктуры и повышение уровня благоустройства на территории сельского поселения Никольский сельсовет в 2016-2024 годах»

01 3 01 00000 Основное мероприятие "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования".

01 3 02 00000 Основное мероприятие» Повышение уровня благоустройства на территории сельского поселения Никольский сельсовет»

01 4 00 00000 Подпрограмма «Развитие социальной сферы в сельском поселении Никольский сельсовет в 2016-2024 годах»

01 4 01 00000 Основное мероприятие «Реализация мер по развитию сферы культуры и искусства в сельском поселении Никольский сельсовет»

01 4 02 00000 Основное мероприятие «Реализация мер по развитию физической культуры и спорта в сельском поселении Никольский сельсовет»

01 5 00 00000 Подпрограмма «Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития сельского поселения Никольский сельсовет»

01 5 01 00000 Основное мероприятие "Внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки, карты (планов) границ населенных пунктов, границы территориальных зон сельских поселений и документацию по планировке
территорий сельских поселений»

99 0 00 00000 Непрограммные расходы бюджета сельского поселения

Целевые статьи непрограммных направлений расходов бюджета муниципального района включают:

99 1 00 00000 Обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения

По данной целевой статье отражаются непрограммные расходы, не предусмотренные иными целевыми статьями расходов бюджета сельского поселения, на обеспечение деятельности главы местной администрации и на осуществление внешнего контроля муниципального финансового контроля .

99 2 00 00000 Резервные фонды

По данной целевой статье отражаются непрограммные расходы, не предусмотренные иными целевыми статьями расходов бюджета сельского поселения, по соответствующим направлениям расходов.

99 9 00 00000 Иные непрограммные мероприятия

Раздел 3. Направления расходов, увязываемые с программными (непрограммными) статьями целевых статей бюджета сельского поселения Никольский сельсовет

00010 Обеспечение деятельности главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)

По данному направлению расходов отражаются расходы на обеспечение деятельности главы администрации сельского поселения (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).

00040 Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджета поселения на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с ФЗ от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

05000 Резервный фонд администрации сельского поселения Никольский сельсовет

По данному направлению расходов планируются ассигнования и осуществляется расходование средств резервного фонда администрации сельского поселения

20201 Расходы по оплате труда работников органов местного самоуправления сельского поселения.

По данному направлению расходов отражаются расходы на обеспечение выполнения функций работников органов местного самоуправления сельского поселения (муниципальных служащих) в части выплат по оплате труда.

20202 Расходы по оплате труда работников органов местного самоуправления сельского поселения.

По данному направлению расходов отражаются расходы по оплате труда работников, заключивших трудовой договор о работе в органах местного самоуправления сельского поселения .

20300 Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления сельского поселения (за исключением расходов на выплаты по оплате труда работников указанных органов)

По данному направлению расходов отражаются расходы на обеспечение выполнения функций работников органов местного самоуправления сельского поселения (за исключением расходов на выплаты по оплате труда работников указанных органов).

20400 Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджета поселения на осуществление полномочий в части контроля за исполнением бюджета поселения в соответствии с ФЗ от 06.01.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

По данному направлению расходов отражаются расходы, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по содержанию ревизоров..

20410 Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

По данному направлению расходов отражаются расходы, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог в границах поселений за счет межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения.

Поступление трансфертов в бюджеты поселений на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 40014 10 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями" классификации доходов бюджетов.

20450 Иные межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов.

По данному направлению расходов отражаются расходы, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения за счет межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения.

Поступление трансфертов в бюджеты поселений на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 45144 10 0000 151 "Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований" классификации доходов бюджетов.

20800 Предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий.

По данному направлению расходов отражаются расходы на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

51180 Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

По данному направлению расходов учитываются расходы на содержание персонала в целях обеспечения выполнения функций государственными(муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами за счет субвенции.

Поступление субвенции в бюджеты поселений на указанные цели отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 35118 10 0000 151 «Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» классификации доходов бюджетов.

99990 Реализация направления расходов основного мероприятия подпрограммы муниципальной программы сельского поселения.

По данному направлению расходов отражаются расходы бюджета сельского поселения в случае, если их отражение согласно настоящему Порядку не предусмотрено по обособленным направлениям расходов.

S6790 Приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем на условиях софинасирования с областным бюджетом

Раздел 4. Перечень кодов целевых статей расходов бюджета

сельского поселения Никольский сельсовет Усманского

муниципального района Липецкой области Российской Федерации

01	0	00	00000	Муниципальная программа сельского поселения Никольский сельсовет «Устойчивое развитие сельской территории- сельского поселения Никольский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2016-2024 годы»
01	1	00	00000	Подпрограмма «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Никольский сельсовет на 2016-2024 годы»
01	1	01	00000	Основное мероприятие " Реализация мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Никольский сельсовет";
01	1	01	20201	Расходы по оплате труда работников органов местного самоуправления сельского поселения (муниципальных служащих) (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)
01	1	01	20202	Расходы по оплате труда работников, заключивших трудовой договор о работе в органах местного самоуправления сельского поселения (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)
01	1	01	20300	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления сельского поселения (за исключением расходов на выплаты по оплате труда работников указанных органов)
01	1	01	20400	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджета поселения на осуществление полномочий в части контроля за исполнением бюджета поселения в соответствии с ФЗ от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
01	1	01	99990	Реализация направления расходов основного мероприятия «Реализация мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Никольский сельсовет» (закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд)
01	1	01	S6790	Приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем, приобретение услуг по сопровождению сетевого программного обеспечения по электронному ведению похозяйственного учета, на повышение квалификации муниципальных служащих на условиях софинасирования с областным бюджетом Подпрограмма "Обеспечение безопасности человека и природной среды на территории сельского поселения Никольский сельсовет в 2016-2024 годах". Основное мероприятие: «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций»
01	3	00	00000	Подпрограмма «Развитие инфраструктуры и повышение уровня благоустройства на территории сельского поселения Никольский сельсовет в 2016-2024 годах»
01	3	01	00000	Основное мероприятие "Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования".
01	3	01	20410	Реализация переданных полномочий на осуществление дорожной деятельности сельского поселения (закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд)
01	3	02	00000	Основное мероприятие» Повышение уровня благоустройства на территории сельского поселения Никольский сельсовет»
01	3	02	99990	Реализация направления расходов основного мероприятия "Повышение уровня благоустройства на территории сельского поселения" (закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд)
01	4	00	00000	Подпрограмма «Развитие социальной сферы в сельском поселении Никольский сельсовет в 2016-2024 годах»
01	4	01	00000	Основное мероприятие «Реализация мер по развитию сферы культуры и искусства в сельском поселении Никольский сельсовет»
01	4	01	20450	Реализация переданных полномочий на библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов сельского поселения (предоставление субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
01	4	01	20800	Предоставление муниципальным бюджетным учреждениям (предоставление субсидий муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
01	4	02	00000	Основное мероприятие «Реализация мер по развитию физической культуры и спорта в сельском поселении Никольский сельсовет»
01	4	02	99990	Реализация направления расходов основного мероприятия "Реализация мер по развитию физической культуры и спорта в сельском поселении Никольский сельсовет» (закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд)
01	5	00	00000	Подпрограмма «Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития сельского поселения Никольский сельсовет»
01	5	01	00000	Основное мероприятие "Внесение изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки, карты (планов) границ населенных пунктов, границы территориальных зон сельских поселений и документацию по планировке территорий сельских поселений»
99	0	00	00000	Непрограммные расходы бюджета сельского поселения
99	1	00	00000	Обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения
99	1	00	00010	Обеспечение деятельности главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)
99	1	00	00040	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджета поселения на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
99	2	00	00000	Резервные фонды
99	2	00	05000	Резервный фонд администрации сельского поселения Никольский сельсовет
99	9	00	00000	Иные непрограммные мероприятия
99	9	00	51180	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты